各市（含定州、辛集市）市场监督管理局，雄安新区综合执法局，省局有关处室、直属有关单位：

为全面贯彻落实国家知识产权局《关于新形势下加快建设知识产权信息公共服务体系的若干意见》（国知发服字〔2019〕46号），努力织好知识产权公共服务网，夯实知识产权信息公共服务基础，积极推动知识产权强省建设，省局制定了《关于新形势下加快建设知识产权信息公共服务体系的实施意见》，现予印发，请遵照执行。

河北省市场监督管理局

2019年12月30日

关于新形势下加快建设

知识产权信息公共服务体系的实施意见

为全面贯彻落实国家知识产权局《关于新形势下加快建设知识产权信息公共服务体系的若干意见》（国知发服字〔2019〕46号），努力织好知识产权公共服务网，夯实知识产权信息公共服务基础，积极推动知识产权强省建设，结合我省实际，提出如下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想和基本原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻国家市场监督管理总局、国家知识产权局、省委省政府关于知识产权工作的决策部署，全面落实省局党组关于加强知识产权公共服务的工作要求，以便民利民为目标，以整合公共资源拓展服务渠道为抓手，以高效运行机制为保障，依托国家知识产权大数据中心和知识产权公共服务主干网络，加快建设全省知识产权信息公共服务体系。坚持统筹谋划、分级负责、需求导向、聚焦关键、政府主导、多元参与、互联互通、开放共享的原则，引导支持行业组织积极构建专业服务机构，高校、科研院所、图书情报机构等设立信息服务网点，不断提升知识产权信息传播利用效能，努力夯实服务知识产权全链条的基础，为经济转型升级和高质量发展提供有力支撑。

（二）主要目标

到2022年，全省基本建成主干清晰、门类多样、内容丰富的知识产权信息公共服务体系。省局建成知识产权信息公共服务平台。有条件的市建设特色化的区域或行业知识产权信息公共服务平台。30%的市设立特色鲜明的行业知识产权信息公共服务机构。全省知识产权信息公共服务网点布局日趋合理、服务渠道逐步拓宽、服务内容更加丰富、服务工具渐趋多样、服务能力显著增强，有力支撑全省创新驱动发展和经济高质量发展。

到2025年，全面建成覆盖广泛、层级合理、门类齐全、功能强大、服务规范的知识产权信息公共服务体系。知识产权信息公共服务机构服务能力进一步提升，服务功能进一步优化，信息服务人才队伍进一步壮大。50%以上的市设立知识产权信息公共服务机构，有条件的县（市、区）建立知识产权信息服务机构。

二、建立健全便民利民服务创新的知识产权信息公共服务体系

（三）统筹推进知识产权信息公共服务工作体系建设

按照省、市、县联动和产、学、研互动的原则，加快推进全省知识产权信息公共服务工作体系建设。各市局要积极争取本地党委政府的支持，整合优化现行专利信息公共服务体系，统筹本地知识产权信息公共服务体系建设，组建市级知识产权信息公共服务机构，推动有条件的县（市、区）设立知识产权信息公共服务机构；引导各类产业园区、试验示范区、服务业集聚区等设立知识产权信息公共服务机构；积极推动高校、科研院所、图书情报机构、国家中小企业政策信息互联网发布平台、火炬高新技术产业开发中心等纳入知识产权信息公共服务体系，作为知识产权信息公共服务的重要网点。积极推进军民融合知识产权信息公共服务网点建设，构建军民融合知识产权信息公共服务体系。引导支持知识产权领域行业组织加强与相关行业组织的横向合作，面向其会员开展专业领域知识产权信息公共服务。鼓励市场化高端知识产权信息服务机构向社会提供公益性或者低成本信息服务。积极推动京津冀资源共享，促进京津冀知识产权信息公共服务一体化、协同化发展。

（四）不断提升知识产权信息传播利用效能

系统各级要加强对知识产权信息传播利用的统筹工作，面向区域经济、地区经济发展，面向产业升级，面向企事业单位创新及生产经营，明确阶段性、区域性工作重点，分层分类指导各类型知识产权信息公共服务网点积极开展知识产权信息传播利用工作和知识产权信息利用能力培训，进一步丰富知识产权信息传播利用的内容和形式，不断提升企业和创新创业主体的知识产权信息利用能力。加强知识产权信息资源统筹管理，逐步扩大知识产权信息开放范围，不断提升社会公众和创新创业主体获取知识产权信息的体验度和满意度。积极落实知识产权信息传播利用工作规范化、标准化要求，不断满足社会公众和创新创业主体日益多样化、差异化的知识产权信息需求，促进知识产权信息的共享开放和有效传播利用。

（五）健全完善知识产权信息公共服务体系运行机制

建立知识产权信息公共服务体系的统筹协调机制，积极推动知识产权信息公共服务的规范化、系统化、体系化，实现知识产权信息公共服务效能最大化。建立工作反馈机制，各市局要向省局及时反馈知识产权信息公共服务工作情况，特别是在知识产权信息公共服务平台和专题数据库建设中，要本着差异化、特色化、互联共享化的原则，将建设方案、建设方向和立项情况及时反馈省局。建立知识产权信息公共服务经验交流机制、服务协作机制和成果共享机制，鼓励支持同类型知识产权信息公共服务机构之间形成协作网络，不断提升知识产权信息公共服务整体能力。

三、强化知识产权信息公共服务体系的支撑保障

（六）加快建设知识产权信息公共服务平台

建设“河北省知识产权信息公共服务平台”，坚持以系统化、模块化、智能化为原则，强化平台功能设计，整合知识产权资源成果，开发特色知识产权信息服务产品，及时发布信息，实现线上线下服务有机结合，为全省知识产权公共服务体系提供强大功能支持。各市要围绕区域发展整体规划和区域重点发展领域，建设特色化的区域或行业知识产权信息公共服务平台，提供满足区域创新与经济发展需求的、更加专业化的信息公共服务，进一步扩大知识产权信息公共服务的覆盖面，提升知识产权公共服务供给能力。鼓励知识产权信息公共服务机构开发上传各类符合安全标准的免费应用工具。鼓励支持高校、科研院所、图书情报机构等网点单位自有的专业文献、专业数据库等接入省知识产权信息公共服务平台，实现资源共享。鼓励市场化知识产权信息服务机构依托知识产权信息公共服务平台，向社会免费或者低成本开放共享有关服务产品。

（七）强化战略性新兴产业知识产权信息公共服务

各地要围绕战略性新兴产业和本区域重点产业，通过开展知识产权信息检索筛选、指导企业完善知识产权信息利用机制、推动创新成果转化等措施，开展专项知识产权信息公共服务。鼓励专业化知识产权信息服务机构围绕战略性新兴产业或者重点产业，建设开放协同的产业知识产权信息公共服务平台，为自由贸易试验区、自主创新示范区、高新技术产业开发区、经济技术开发区等重点园区发展提供高端知识产权信息服务。

（八）强化中小企业知识产权信息公共服务

系统各级要积极推动部门间合作机制的建立完善，丰富载体，协调联动，针对中小企业开展知识产权信息咨询、信息利用培训等基础性公共服务；积极发挥知识产权信息公共服务平台的作用，本着“贴近企业、服务企业”的原则，为中小企业免费提供知识产权信息公共服务。各地要重点围绕新兴产业、重点产业、传统支柱产业等开展知识产权信息分析和预警，引导中小企业利用知识产权信息跟踪技术研发热点、规避知识产权风险、提升综合竞争力。积极引导高校、科研院所、图书情报机构、行业组织等服务网点单位, 优化服务模式，开发适合中小企业需求的知识产权信息服务产品，免费或者低成本向中小企业提供专业化、个性化服务，助力中小企业技术创新。

（九）强化知识产权信息公共服务人才培养

加大知识产权信息公共服务人才培养力度，建立一支覆盖经济、科技、文化等领域的专业化、高层次知识产权信息公共服务人才队伍。贯彻落实国家知识产权局关于知识产权信息人才工作的有关要求，加强我省知识产权信息领军人才、师资人才和实务人才的培养、使用、管理和评价工作，积极营造有利于知识产权信息领军人才和师资人才发展和发挥作用的良好环境，以知识产权信息领军人才和师资人才带动知识产权信息实务人才的成长。不断扩大高校、科研院所、图书情报机构、行业组织等网点单位的知识产权信息公共服务人才队伍。支持高校图书情报学科点培养知识产权信息分析专门人才。加强知识产权信息公共服务能力培训，系统各级要按照“部门主导、多方参与、形式多样、分级分类”的原则，统筹本区域内的知识产权信息培训工作，鼓励知识产权信息服务机构开展知识产权信息服务专业化培训。积极发挥河北省知识产权远程教育子平台和分站作用，切实做好知识产权信息远程培训工作。积极推动我省技术与创新支持中心（TISC）工作，加强知识产权信息公共服务国际交流。

四、组织实施

（十）加强组织领导

系统各级要充分认识加快建设知识产权信息公共服务体系的重要性和紧迫性，担负起统筹者、建设者、推动者的责任，切实加强领导，明确任务目标，建立工作机制，加强沟通协调，细化推进举措，积极推动知识产权信息公共服务体系建设各项工作落实到位。

（十一）加大政策支持

系统各级要积极争取当地党委政府支持，加大对知识产权信息公共服务体系建设的财政投入，充分发挥财政资金的引导作用。鼓励支持有条件的市、县设立知识产权信息公共服务发展专项资金。推动知识产权信息公共服务列入各级政府购买服务指导性目录，加大政府购买支持力度。

（十二）加强效能评估

逐步建立知识产权信息公共服务体系建设的督查评估机制，明确督查评估范围和内容，实现督查评估工作制度化、规范化、标准化、常态化。围绕地区知识产权信息公共服务供给质量，积极引入第三方评估机构，不断提升知识产权信息公共服务效能。